中新廣州知識(shí)城：開辟高水平開放新路徑 規(guī)劃中新合作的新前景
11月1日，中新雙邊合作聯(lián)委會(huì)（JCBC）第十八次會(huì)議在新加坡舉行。中新廣州知識(shí)城管委會(huì)、新加坡企業(yè)發(fā)展局、中新廣州知識(shí)城投資發(fā)展有限公司共同簽署了《關(guān)于支持新加坡企業(yè)全面參與中新廣州知識(shí)城產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新合作框架的諒解備忘錄》。
中新廣州知識(shí)城作為中新雙邊合作的重要載體和創(chuàng)新模式，通過不斷提高制度開放水平，努力創(chuàng)造中新開放合作的新優(yōu)勢，引領(lǐng)“知識(shí)”開放的新突破，從多個(gè)維度開辟高水平開放路徑。備忘錄的簽署將幫助知識(shí)城市吸引和聚集更多的新加坡等國際科技創(chuàng)新企業(yè)，進(jìn)一步深化與新加坡在科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展等領(lǐng)域的合作，支持新加坡企業(yè)參與知識(shí)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新，打磨知識(shí)城市作為“新加坡企業(yè)首選”的“金招牌”。
深化合作機(jī)制
建設(shè)開放合作示范區(qū)
從2010年6月奠基建設(shè)到2018年4月升級為中國與新加坡重要的國家雙邊合作項(xiàng)目，再到2020年8月國務(wù)院批準(zhǔn)的《中新廣州知識(shí)城總體發(fā)展規(guī)劃(2020-2035年)》，中新廣州知識(shí)城不斷深化中新合作機(jī)制，提升制度開放水平，成功打造12年發(fā)展時(shí)間的創(chuàng)新合作新模式。
中新國際聯(lián)合研究所是由中新廣州知識(shí)城市管理委員會(huì)、華南理工大學(xué)、新加坡南洋理工大學(xué)等機(jī)構(gòu)共同建立的國際科技合作平臺(tái)。中新國際聯(lián)合研究院副院長顧海文介紹，研究院借鑒了新加坡產(chǎn)學(xué)研一體化的經(jīng)驗(yàn)和制度，制定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)扶持政策實(shí)施細(xì)則等九項(xiàng)產(chǎn)業(yè)化制度，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，吸引了一批以新加坡南洋理工大學(xué)為代表的國際高層次人才在研究院立項(xiàng)，推動(dòng)了多項(xiàng)國際創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化。到目前為止，研究院已經(jīng)引進(jìn)了160多個(gè)工業(yè)化項(xiàng)目。
在中新廣州知識(shí)城的中心，一個(gè)具有橙色屋頂和南洋特色的現(xiàn)代校園引人注目。“新加坡南洋華僑中學(xué)聯(lián)合學(xué)校”的校名尤為突出。這是南洋華僑中學(xué)在新加坡海外聯(lián)合舉辦的第一所學(xué)校。據(jù)了解，學(xué)校外籍教師占40%以上，其中大部分是新加坡教師。今年5月，學(xué)校正式獲批成為廣州教育國際窗口學(xué)校培育創(chuàng)建單位。
不僅在科研教育領(lǐng)域，而且在法律法規(guī)的制定和實(shí)施上也生動(dòng)地反映了知識(shí)城市制度開放能源水平的不斷提高。
今年3月1日生效的《廣東省中新廣州知識(shí)城條例》通過立法將國家和省級有關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)管理權(quán)限移交知識(shí)城市管理委員會(huì)，賦予更大的深化改革和試點(diǎn)權(quán)限。這是中國四個(gè)國家雙邊合作項(xiàng)目中第一個(gè)省級專項(xiàng)立法的地方性法規(guī)。《條例》的實(shí)施為建設(shè)知識(shí)城市化、法治化、國際化的商業(yè)環(huán)境提供了更加堅(jiān)實(shí)的制度保障，促進(jìn)中新國家雙邊合作項(xiàng)目取得了顯著成效。
中新廣州知識(shí)城。賈自豪攝
加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新
爭創(chuàng)中新開放合作的新優(yōu)勢
由中新合作建設(shè)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體，在知識(shí)城市不斷取得豐碩成果，吸引全球優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、科技創(chuàng)新企業(yè)和高端人才加快集聚。騰飛科技園合作共建，一期工業(yè)園區(qū)已進(jìn)駐企業(yè)400多家，就業(yè)人數(shù)達(dá)3000人。近日，園區(qū)建成的一站式生物醫(yī)學(xué)共享實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)中新生物醫(yī)學(xué)創(chuàng)新谷開始試運(yùn)營。它將成為新加坡和海外生物醫(yī)學(xué)企業(yè)在知識(shí)城定居的第一站，也將為國內(nèi)外生物技術(shù)人才和企業(yè)打造國際雙向平臺(tái)。
中新智慧園是深化知識(shí)城市科技創(chuàng)新、智慧城市建設(shè)等領(lǐng)域合作的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，于今年6月正式開放。該工業(yè)園區(qū)總投資14億元，總建筑面積約18萬平方米，成為中新兩國在知識(shí)城市創(chuàng)新合作的又一亮麗名片。目前，中新智慧園已引進(jìn)恩士迅大灣區(qū)金融科技交付中心、新加坡能源集團(tuán)、廣州萊恩生物醫(yī)學(xué)有限公司、Star3D口腔數(shù)字醫(yī)學(xué)、中新青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等60多個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。
隨著“三集群兩高地”發(fā)展模式在知識(shí)城市的全面完善，生物醫(yī)學(xué)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域的合作項(xiàng)目也在知識(shí)城市蓬勃發(fā)展。
——在生物醫(yī)學(xué)方面，百吉生物建設(shè)了中國南方最大的免疫細(xì)胞藥物商業(yè)化生產(chǎn)基地；新加坡來恩生物計(jì)劃建設(shè)GMP細(xì)胞生產(chǎn)基地，是世界領(lǐng)先的TCR-T細(xì)胞治療企業(yè)，是中國總部。
——在數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面，新加坡電信全資子公司恩士迅在知識(shí)城設(shè)立了大灣區(qū)金融技術(shù)交付中心。項(xiàng)目第一階段已開始運(yùn)營。預(yù)計(jì)年底將有500名IT專業(yè)人員加快5G、發(fā)展數(shù)字雙胞胎、區(qū)塊鏈等技術(shù)，構(gòu)建跨境創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。
——在綠色發(fā)展方面，與新加坡能源集團(tuán)簽訂協(xié)議，實(shí)施區(qū)域能源項(xiàng)目（包括供冷供熱）的投資、建設(shè)和運(yùn)營，逐步推廣到中新國際科技創(chuàng)新合作示范區(qū)等地區(qū)。
——在金融服務(wù)方面，與新加坡證券交易所簽署了合作備忘錄，促進(jìn)三家地區(qū)國有企業(yè)發(fā)行13.4億美元的綠色債券，深化與國際金融市場的互聯(lián)互通。
牢固的人才紐帶
引領(lǐng)“知識(shí)”開放新突破
位于九龍湖總部經(jīng)濟(jì)帶知識(shí)塔項(xiàng)目，設(shè)計(jì)高度330米，今年10月主體結(jié)構(gòu)已建設(shè)至14層，作為中新合作基準(zhǔn)項(xiàng)目之一，其意義是成為科技創(chuàng)新、城市建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才交流培訓(xùn)、投資合作領(lǐng)域的重要載體。
人才合作與交流已成為知識(shí)城深化國際交流與合作的重要環(huán)節(jié)。在過去的10年里，知識(shí)城開展了35批“全球化”活動(dòng)，共有366名參加培訓(xùn)和專項(xiàng)調(diào)查的人員。同時(shí)，組織了39批“邀請”活動(dòng)，線下培訓(xùn)人員1萬多人，線上培訓(xùn)人員9500多人。
自2013年以來，中國新聞知識(shí)論壇已持續(xù)8次，成為新加坡與廣東旗艦戰(zhàn)略合作的高級對話平臺(tái)。每年與廣東新聞合作理事會(huì)會(huì)議同時(shí)舉行，并邀請新方和廣東理事會(huì)主席作為論壇嘉賓。圍繞中國和新加坡的新發(fā)展趨勢和雙邊合作的新熱點(diǎn)，兩地政府和商業(yè)領(lǐng)袖與知名專家學(xué)者進(jìn)行了深入的討論。
人才紐帶越來越牢固，“知識(shí)”在知識(shí)城市的開放不斷上演新的突破。
新加坡國立大學(xué)廣州創(chuàng)新研究所正在建設(shè)知識(shí)城市，努力今年開始招生。它將在十年內(nèi)培養(yǎng)近3000名高水平人才，成為中國新加坡國立大學(xué)最大的綜合旗艦項(xiàng)目。
今年9月，廣東、香港、澳門大灣區(qū)（黃埔）知識(shí)產(chǎn)權(quán)青年創(chuàng)新中心在知識(shí)城正式運(yùn)營。中新廣州知識(shí)城國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)大廳匯集了10家海外服務(wù)機(jī)構(gòu)和20家國內(nèi)知名服務(wù)機(jī)構(gòu)，涵蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)全鏈，開辟了國內(nèi)外創(chuàng)新主體尋找知識(shí)產(chǎn)權(quán)多元化專業(yè)服務(wù)的“最后一公里”。
知識(shí)城作為國務(wù)院批準(zhǔn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用與保護(hù)綜合改革試驗(yàn)區(qū)，不斷深化中新合作。中新國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新服務(wù)中心由知識(shí)城與新加坡知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合建設(shè)，于2019年啟動(dòng)運(yùn)營，連接企業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)100多家，編制新加坡知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)航專項(xiàng)報(bào)告，并向廣東、香港、澳門大灣地區(qū)發(fā)布，連續(xù)五年聯(lián)合舉辦新加坡知識(shí)產(chǎn)權(quán)周中文專題論壇。
中新廣州知識(shí)城以“知識(shí)”為重點(diǎn)，努力建設(shè)具有全球影響力的國家知識(shí)中心，以中新合作的豐碩成果，向世界展示充滿中國智慧的國際合作新計(jì)劃和新前景。
“這樣的開放路徑和模式建設(shè)，基于國際視野，標(biāo)桿灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，整合區(qū)域甚至全球高端創(chuàng)新資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈再造和價(jià)值鏈改進(jìn)，為中國高質(zhì)量吸引外國投資提供新的例子，開辟新的空間，塑造新的雙循環(huán)發(fā)展模式‘灣區(qū)節(jié)點(diǎn)’、提高區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展競爭力將發(fā)揮積極作用。國家研究新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長、灣區(qū)新經(jīng)濟(jì)研究院院長朱克力說。(中國日報(bào)廣東記者站)
