山西平陸縣建筑工程公司也可以參加失信被執(zhí)行人的招標(biāo)
平陸縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局及其控股公司招標(biāo)“混亂”調(diào)查
招標(biāo)是政府投資項(xiàng)目的“堡壘”，在利益驅(qū)動(dòng)下容易腐敗。近年來，該領(lǐng)域腐敗問題頻發(fā)，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序，破壞了地方政治生態(tài)。
近日，網(wǎng)絡(luò)收到投訴：“平陸縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理及其子公司在控股管理利益下，子公司自2017年以來多次中標(biāo)平陸縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理招標(biāo)項(xiàng)目30個(gè)，數(shù)千萬元，公司受法院限制仍中標(biāo)?！?/p>
據(jù)天眼查，平陸縣建筑工程公司是平陸縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局投資856萬元持股比例100%的企業(yè)。公司法定代表人:劉志忠。
平陸縣建筑工程公司多次被列入不誠實(shí)人員名單。最近一次是2021年9月30日，被平陸縣人民法院列為不誠實(shí)人員名單，拒絕履行有效法律文件確定的履行義務(wù)，限制高消費(fèi)。
根據(jù)網(wǎng)民提供的信息，通過查詢平陸縣建筑工程公司的招標(biāo)項(xiàng)目，可以看到最近的中標(biāo)信息：2022年7月20日，平陸縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局發(fā)布了項(xiàng)目名為“平陸縣農(nóng)村生活垃圾處理項(xiàng)目（1段）”中標(biāo)結(jié)果，平陸縣建筑工程公司以7964563.64元成功中標(biāo)，平陸縣建設(shè)工程招標(biāo)辦公室是招標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)督部門。
在梳理中發(fā)現(xiàn)，類似的投標(biāo)隨處可見。例如：平陸縣傅巖路人行道改造工程、《平陸縣高速引線景觀墻涂料翻新工程》、招標(biāo)人均為平陸縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局，中標(biāo)人均為平陸縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局，中標(biāo)人均為其子公司平陸縣建設(shè)工程公司中標(biāo)。
根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十四條，與招標(biāo)人有利益的法人、其他組織或者個(gè)人可能影響招標(biāo)公平性的，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者有持有或者管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段或者不劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)。違反前兩款規(guī)定的，有關(guān)投標(biāo)無效。
據(jù)了解，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于公布不誠實(shí)被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》第八條，人民法院應(yīng)當(dāng)向政府有關(guān)部門、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會(huì)通報(bào)不誠實(shí)被執(zhí)行人名單信息，供有關(guān)單位依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，在政府采購、招標(biāo)、行政審批、政府支持、融資信貸、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資格認(rèn)定等方面，對(duì)不誠實(shí)被執(zhí)行人進(jìn)行信用處罰。
同時(shí)，在《關(guān)于在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中對(duì)不誠實(shí)被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合處罰的通知》中，對(duì)不誠實(shí)被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合處罰的措施如下：對(duì)于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、招標(biāo)邀請(qǐng)書、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件中明確規(guī)定不誠實(shí)被執(zhí)行人的處理方法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，在評(píng)標(biāo)階段，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)查詢投標(biāo)人是否為不誠實(shí)被執(zhí)行人，并依法限制不誠實(shí)被執(zhí)行人的投標(biāo)活動(dòng)。兩個(gè)以上自然人、法人或者其他組織組成聯(lián)合體，以投標(biāo)人身份參加投標(biāo)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)查詢所有聯(lián)合體成員的信息，聯(lián)合體一個(gè)或者一個(gè)以上成員屬于不誠實(shí)被執(zhí)行人的，視為不誠實(shí)被執(zhí)行人。
山西省平陸縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局及其子公司的招標(biāo)情況對(duì)本應(yīng)公平公正的招標(biāo)和當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)秩序產(chǎn)生了不利影響。希望山西省運(yùn)城市紀(jì)委監(jiān)察委員會(huì)和平陸縣紀(jì)委監(jiān)察委員會(huì)進(jìn)行徹底調(diào)查。
