中華人民共和國反食品浪費法
北京，4月29日電中華人民共和國反食品浪費法
(2021年4月29日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過)
第一條根據(jù)憲法制定本法，防止食品浪費，保障國家食品安全，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，踐行社會主義核心價值觀，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
第二條本法所稱食品，是指《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定的食品，包括各種供人們食用或飲用的食品。
本法所稱食品浪費，是指未按其功能目的合理使用可安全食用或飲用的食品，包括因不合理使用導(dǎo)致食品數(shù)量減少或質(zhì)量下降等。
第三條國家嚴(yán)格節(jié)約，反對浪費。
國家堅持多措并舉、精準(zhǔn)措施、科學(xué)管理、社會治理的原則，采取可行的技術(shù)、合理的經(jīng)濟(jì)措施，防止和減少食品浪費。
國家倡導(dǎo)文明、健康、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的消費模式，倡導(dǎo)簡單、適度、綠色、低碳的生活方式。
第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對反食品浪費的領(lǐng)導(dǎo)，確定反食品浪費的目標(biāo)和任務(wù)，建立和完善反食品浪費的工作機(jī)制，組織對食品浪費的監(jiān)測、調(diào)查、分析和評價，加強(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)反食品浪費。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)每年向社會公布反食品浪費，提出加強(qiáng)反食品浪費的措施，繼續(xù)促進(jìn)全社會反食品浪費。
第五條國務(wù)院發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對全國反食品浪費的組織協(xié)調(diào)；每年與國務(wù)院有關(guān)部門共同分析評價食品浪費，部署反食品浪費工作，提出有關(guān)工作措施和意見，由有關(guān)部門實施。
國務(wù)院商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對餐飲業(yè)的管理，建立健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；與國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門合作，建立餐飲業(yè)反食品浪費制度，鼓勵餐飲服務(wù)經(jīng)營者提供餐飲服務(wù)，向公眾披露反食品浪費。
國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者反食品浪費的監(jiān)督，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者實施反食品浪費措施。
國家糧食和物資儲備部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)糧食儲存和流通過程中的糧食減少管理，并與國務(wù)院有關(guān)部門合作，組織實施糧食儲存、運輸和加工標(biāo)準(zhǔn)。
按照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，國務(wù)院有關(guān)部門采取措施開展反食品浪費工作。
第六條機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國有企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，完善公務(wù)接待、會議、培訓(xùn)等公務(wù)活動的就餐規(guī)范，加強(qiáng)管理，帶頭節(jié)約，反對浪費。
公務(wù)活動需要安排用餐的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況節(jié)儉安排用餐數(shù)量和形式，不得超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第七條餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取以下措施，防止食品浪費：
(一)建立健全食品采購、儲存、加工管理制度，加強(qiáng)服務(wù)人員職業(yè)培訓(xùn)，將珍惜糧食、反對浪費納入培訓(xùn)內(nèi)容；
（2）主動提醒消費者防止食品浪費，在醒目位置張貼或放置反食品浪費標(biāo)志，或由服務(wù)人員提示，引導(dǎo)消費者按需點餐；
(三)提高餐飲供應(yīng)質(zhì)量，按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制作食品，合理確定數(shù)量和重量，提供小餐等不同規(guī)格的選擇；
(四)提供集體用餐服務(wù)的，應(yīng)將防止食品浪費的理念納入菜單設(shè)計，并根據(jù)用餐人數(shù)合理配置菜品和主食；
（5）提供自助餐服務(wù)的，應(yīng)主動通知消費規(guī)則，防止食品浪費要求，提供不同規(guī)格的餐具，提醒消費者適當(dāng)吃飯。
餐飲服務(wù)經(jīng)營者不得誘導(dǎo)或誤導(dǎo)消費者訂購過多。
餐飲服務(wù)經(jīng)營者可以通過在菜單上標(biāo)記食品重量、規(guī)格和建議消費者數(shù)量來豐富菜單信息，并根據(jù)消費者的需要為消費者提供訂購提示和勺子和包裝服務(wù)。
餐飲服務(wù)經(jīng)營者可以獎勵參與“CD行動”的消費者；或者對造成明顯浪費的消費者收取相應(yīng)的處理廚房垃圾的費用，應(yīng)當(dāng)明確收費標(biāo)準(zhǔn)。
餐飲服務(wù)經(jīng)營者可以利用信息手段分析用餐需求，通過建設(shè)中央廚房、配送中心等措施，科學(xué)管理食品采購、運輸、儲存和加工。
第八條食堂單位應(yīng)當(dāng)建立健全食堂用餐管理制度，制定和實施防止食品浪費的措施，加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)反食品浪費意識。
單位食堂應(yīng)加強(qiáng)食品采購、儲存和加工的動態(tài)管理，提高原材料利用率和烹飪水平，按照健康、經(jīng)濟(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化的原則提供飲食，注意飲食平衡。
單位食堂應(yīng)改進(jìn)用餐方式，在醒目位置張貼或放置反食品浪費標(biāo)志，引導(dǎo)用餐人員點餐、取餐；有浪費行為的，應(yīng)當(dāng)及時提醒、糾正。
第九條學(xué)校應(yīng)當(dāng)對用餐人員的數(shù)量和結(jié)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測、分析和評價，加強(qiáng)學(xué)校食堂餐飲服務(wù)的管理；選擇校外用餐單位，建立健全引進(jìn)退出機(jī)制，選擇最佳選擇。
學(xué)校食堂和校外用餐單位應(yīng)加強(qiáng)精細(xì)管理，按需用餐，改進(jìn)用餐方式，科學(xué)營養(yǎng)，豐富不同規(guī)格的用餐和口味選擇，定期聽取用餐人員的意見，確保菜肴和主食的質(zhì)量。
第十條餐飲外賣平臺應(yīng)當(dāng)明顯提醒消費者點餐。餐飲服務(wù)經(jīng)營者通過餐飲外賣平臺提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在平臺頁面上向消費者提供食品重量、規(guī)格或者推薦消費者數(shù)量。
第十一條旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)游客文明健康用餐。旅行社和導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)合理安排團(tuán)隊用餐，提醒游客點餐和取餐。相關(guān)行業(yè)應(yīng)當(dāng)將旅游經(jīng)營者的反食品浪費納入相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等級評價指標(biāo)。
第十二條超市、商場等食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對其經(jīng)營的食品的日常檢查，對接近保質(zhì)期的食品分類管理進(jìn)行特別標(biāo)記或者集中展示。
第十三條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，反對鋪張浪費，鼓勵和促進(jìn)文明節(jié)儉活動，形成可恥、自豪的浪費氛圍。
如果婚喪嫁娶、朋友家庭聚會、商務(wù)活動等需要用餐，組織者和參與者應(yīng)適當(dāng)準(zhǔn)備、點餐、文明健康用餐。
第十四條個人應(yīng)當(dāng)樹立文明、健康、理性、綠色的消費理念，根據(jù)個人健康狀況、飲食習(xí)慣和用餐需要，合理訂購和取餐。
在家庭生活中，家庭和成員應(yīng)根據(jù)日常生活的實際需要，培養(yǎng)科學(xué)健康、物盡其用、防止浪費的良好習(xí)慣，購買、儲存和制作食品。
第十五條國家完善糧食和其他食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲存、運輸和加工標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)新技術(shù)、新技術(shù)、新設(shè)備的使用，指導(dǎo)適度加工和綜合利用，減少損失。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)采取措施改善食品儲存、運輸、加工條件，防止食品變質(zhì)，減少儲運損失；提高食品加工利用率，避免原材料過度加工和過度使用。（未完成）
第十六條在保證食品安全的前提下，最大限度地防止食品浪費，制定和修改有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。
食品保質(zhì)期應(yīng)科學(xué)合理地設(shè)置，標(biāo)注明顯，易于識別。
第十七條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立反食品浪費監(jiān)督檢查機(jī)制，督促整改發(fā)現(xiàn)的食品浪費問題。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者在食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中嚴(yán)重浪費食品的，縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門可以采訪其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。接受采訪的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即整改。
第十八條機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會同有關(guān)部門建立機(jī)關(guān)食堂反食品浪費評價和通知制度，將反食品浪費納入公共機(jī)構(gòu)節(jié)能資源評價和節(jié)能機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動。
第十九條食品、餐飲行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，制定、實施反食品浪費等相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)自律規(guī)范，宣傳、普及預(yù)防食品浪費知識，推廣先進(jìn)典型，引導(dǎo)會員自覺開展反食品浪費活動，對浪費會員采取必要的自律措施。
食品、餐飲業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)開展食品浪費監(jiān)測，加強(qiáng)分析評價，每年向社會公布反食品浪費和監(jiān)測評價結(jié)果，支持國家機(jī)關(guān)制定法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)，開展相關(guān)問題的研究，接受社會監(jiān)督。
消費者協(xié)會和其他消費者組織應(yīng)加強(qiáng)對消費者的飲食消費教育，引導(dǎo)消費者形成自覺抵制浪費的消費習(xí)慣。
第二十條機(jī)關(guān)、人民組織、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位和基層群眾自治組織應(yīng)當(dāng)將嚴(yán)格節(jié)約、反對浪費作為群眾精神文明創(chuàng)造活動的內(nèi)容，納入相關(guān)評價體系和公約、村規(guī)章制度、行業(yè)規(guī)范等，加強(qiáng)反食品浪費宣傳教育和科學(xué)普及，促進(jìn)“CD行動”，倡導(dǎo)文明、健康、科學(xué)的食品文化，增強(qiáng)公眾反食品浪費意識。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)繼續(xù)組織開展反食品浪費宣傳教育，將反食品浪費作為全國糧食安全宣傳周的重要組成部分。
第二十一條教育行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和督促學(xué)校加強(qiáng)反食品浪費教育和管理。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展國情教育，將嚴(yán)格節(jié)約和反對浪費納入教育教學(xué)內(nèi)容，開展反食品浪費專項教育活動，培養(yǎng)學(xué)生形成節(jié)儉、珍惜食物的習(xí)慣。
學(xué)校應(yīng)建立防止食品浪費的監(jiān)督檢查機(jī)制，制定并實施相應(yīng)的獎懲措施。
第二十二條新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展反食品浪費法律、法規(guī)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和知識的公益宣傳，報道先進(jìn)典型，曝光浪費現(xiàn)象，引導(dǎo)公眾樹立正確的食品消費觀念，監(jiān)督食品浪費行為。反食品浪費的宣傳報告應(yīng)當(dāng)真實、公正。
禁止制作、發(fā)布、傳播浪費食物的節(jié)目或音視頻信息，如大部分食物、暴飲暴食等。
網(wǎng)絡(luò)音視頻服務(wù)提供商發(fā)現(xiàn)用戶違反前款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸相關(guān)信息；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)停止提供信息服務(wù)。
第二十三條縣級以上地方人民政府民政、市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在確保食品安全的前提下，建立捐贈需求對接機(jī)制，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者向有關(guān)社會組織、福利機(jī)構(gòu)、救助機(jī)構(gòu)等組織或者個人捐贈食品。有關(guān)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要及時接收和分發(fā)食品。
國家鼓勵社會力量參與食品捐贈活動。網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供商可以搭建為食品捐贈提供服務(wù)的平臺。
第二十四條產(chǎn)生廚余垃圾的單位、家庭和個人，應(yīng)當(dāng)依法履行減少廚余垃圾來源的義務(wù)。
第二十五條國家組織監(jiān)測營養(yǎng)狀況，普及營養(yǎng)知識，引導(dǎo)公民形成科學(xué)的飲食習(xí)慣，降低不健康飲食引起的疾病風(fēng)險。
第二十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，支持科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)等活動，防止食品浪費。
政府采購相關(guān)商品和服務(wù)，應(yīng)有利于防止食品浪費。
國家實行有利于防止食品浪費的稅收政策。
第二十七條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者有食品浪費行為的，有權(quán)向有關(guān)部門、機(jī)關(guān)報告。接到報告的部門、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時處理。
第二十八條餐飲服務(wù)經(jīng)營者未主動提醒消費者防止食品浪費的，由縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門或者縣級以上地方人民政府指定的部門責(zé)令改正并給予警告。
違反本法規(guī)定，由縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門或者縣級以上地方人民政府指定的部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處一千元以上一萬元以下的罰款。
違反本法規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者在食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中造成嚴(yán)重食品浪費的，由縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門或者縣級以上地方人民政府指定的部門責(zé)令改正。拒不改正的，處五千元以上五萬元以下的罰款。
第二十九條縣級以上地方人民政府指定的部門責(zé)令改正或者警告違反本法規(guī)定，食堂單位未制定或者實施防止食品浪費的措施的。
第三十條廣播電視、電視臺、網(wǎng)絡(luò)音視頻服務(wù)提供商違反本法規(guī)定，制作、發(fā)布、傳播大部分食品、暴飲暴食等浪費食品的節(jié)目或者音視頻信息的，由廣播電視、網(wǎng)絡(luò)信息等部門責(zé)令改正，并給予警告；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上十萬元以下罰款，可以責(zé)令暫停有關(guān)業(yè)務(wù)，停業(yè)整頓，依法追究直接責(zé)任人員和其他直接責(zé)任人員的法律責(zé)任。
第三十一條省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況和實際需要，制定當(dāng)?shù)胤词称防速M的具體措施。
第三十二條本法自公布之日起施行。(完)
