五、全面推進(jìn)中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)改革。根據(jù)行政區(qū)域，調(diào)整中國人民銀行大區(qū)分行制度，設(shè)立分行。撤銷中國人民銀行大區(qū)分行、分行業(yè)務(wù)管理部、總行直屬業(yè)務(wù)管理部、省會城市中心分行，在深圳、大連、寧波、青島、廈門設(shè)立31個省（自治區(qū)、直轄市）省分行。中國人民銀行北京分行保留中國人民銀行業(yè)務(wù)管理部品牌，中國人民銀行上海分行與中國人民銀行上海總部合作辦公室。中國人民銀行縣(市)支行將不再保留，相關(guān)職能將收到中國人民銀行地(市)中心支行。中國人民銀行地(市)中心支行派出機(jī)構(gòu)可根據(jù)工作需要，在邊境或外貿(mào)結(jié)售匯業(yè)務(wù)量大的地區(qū)履行相關(guān)管理服務(wù)職能。

六、完善國有金融資本管理體系。國有金融資本是促進(jìn)國家現(xiàn)代化、維護(hù)國家金融安全的重要保障，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)和政治基礎(chǔ)。為明確金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)與國有金融機(jī)構(gòu)之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，履行國有金融資本投資者的職責(zé)，促進(jìn)管理分離、政府和企業(yè)分離，剝離中央金融管理部門管理的市場管理機(jī)構(gòu)，將相關(guān)國有金融資產(chǎn)納入國有金融資本委托管理機(jī)構(gòu)，按照國務(wù)院授權(quán)統(tǒng)一履行投資者職責(zé)，促進(jìn)國有金融機(jī)構(gòu)的可持續(xù)健康發(fā)展。

七、加強(qiáng)財務(wù)管理部門工作人員統(tǒng)一規(guī)范管理。為促進(jìn)金融管理部門依法履行金融管理職責(zé)，解決金融體系團(tuán)隊管理的統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)化問題，將中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理局、中國證券監(jiān)督管理委員會、國家外匯管理局及其分支機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)納入國家公務(wù)員統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)管理，使用行政機(jī)構(gòu)，執(zhí)行國家公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)。

八、成立國家數(shù)據(jù)局。在當(dāng)今社會，數(shù)字資源和數(shù)字經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著基本作用，對建設(shè)新的發(fā)展模式、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系和國家競爭優(yōu)勢具有重要意義。加強(qiáng)數(shù)據(jù)的管理、開發(fā)和利用。在保持?jǐn)?shù)據(jù)安全、行業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)督、信息發(fā)展、數(shù)字政府建設(shè)的前提下，數(shù)據(jù)資源整合共享、開發(fā)利用相關(guān)職責(zé)相對集中，成立國家數(shù)據(jù)局，作為國家發(fā)改委管理，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)體系建設(shè)，促進(jìn)數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會規(guī)劃建設(shè)等。制定數(shù)字中國建設(shè)計劃，協(xié)調(diào)促進(jìn)公共服務(wù)和社會治理信息化，協(xié)調(diào)促進(jìn)智慧城市建設(shè)，協(xié)調(diào)國家重要信息資源開發(fā)利用共享，促進(jìn)跨行業(yè)、跨部門信息資源互聯(lián)互通，全面推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，組織實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進(jìn)數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)體系建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)，由國家發(fā)改委承擔(dān)。

九、優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村部的職責(zé)。為協(xié)調(diào)以農(nóng)村振興為重點(diǎn)的“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”工作，加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，國家農(nóng)村振興局領(lǐng)導(dǎo)防止貧困監(jiān)測和幫助，組織制定農(nóng)村振興重點(diǎn)扶持縣和重點(diǎn)地區(qū)扶持政策，組織東西部合作、對應(yīng)支持、社會援助，研究提出中央財政聯(lián)系，促進(jìn)農(nóng)村振興相關(guān)資金分配建議，指導(dǎo)和監(jiān)督資金使用，促進(jìn)農(nóng)村援助產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村社會事業(yè)和公共服務(wù)發(fā)展，并將國家農(nóng)村振興局品牌掛在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村事務(wù)部。國家鄉(xiāng)村振興局不再單獨(dú)設(shè)立。

國家農(nóng)村振興局的職責(zé)分配給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村事務(wù)部。繼續(xù)加強(qiáng)對扶貧地區(qū)和人民的援助。在國家扶貧目標(biāo)和任務(wù)完成后的過渡期內(nèi)，相關(guān)援助政策、財政支持和項目安排保持整體穩(wěn)定，資本項目相對獨(dú)立運(yùn)行和管理。

十、完善老齡化工作制度。為實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化的國家戰(zhàn)略，更好地發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全體老年人享受基本養(yǎng)老服務(wù)，國家衛(wèi)生委員會組織制定和協(xié)調(diào)實(shí)施人口老齡化政策措施，承擔(dān)國家老齡化工作委員會的具體工作責(zé)任進(jìn)入民政部。民政部改革了全國老齡化工作委員會辦公室，加強(qiáng)了其綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)、組織和促進(jìn)老齡化事業(yè)發(fā)展的職責(zé)。由民政部管理的中國老齡化協(xié)會。

十一、完善知識產(chǎn)權(quán)管理體系。為了滿足促進(jìn)創(chuàng)新國家建設(shè)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、擴(kuò)大高水平開放的內(nèi)在需要，加快知識產(chǎn)權(quán)力量建設(shè)，全面提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平，由國家市場監(jiān)督管理局管理的國家知識產(chǎn)權(quán)局調(diào)整為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍繼續(xù)承擔(dān)商標(biāo)、專利等領(lǐng)域的執(zhí)法職責(zé)，相關(guān)執(zhí)法工作由國家知識產(chǎn)權(quán)局專業(yè)指導(dǎo)。

12、國家信訪局調(diào)整為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。為落實(shí)新時期黨的群眾路線，加強(qiáng)和完善人民信訪工作，更好地維護(hù)人民根本利益，國務(wù)院辦公廳管理的國家信訪局調(diào)整為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。

13、減少中央國家機(jī)關(guān)人員編制。中央國家機(jī)關(guān)各部門人員編制按5%的比例統(tǒng)一減少，恢復(fù)編制主要用于加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和重要工作。對于減少后少數(shù)部門的過度編制問題，將在五年過渡期內(nèi)逐步消化。

各位代表，根據(jù)上述計劃調(diào)整后，除國務(wù)院辦公廳外，國務(wù)院仍有26個組成部門。根據(jù)《國務(wù)院組織法》的規(guī)定，請會議審議科技部、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村部等國務(wù)院組成部門的調(diào)整和設(shè)置。

國家市場監(jiān)督管理局、國家金融監(jiān)督管理局、中國證券監(jiān)督管理委員會、國家信訪局、國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家數(shù)據(jù)局、國家農(nóng)村振興局等國務(wù)院機(jī)構(gòu)的調(diào)整和設(shè)立，將由新成立的國務(wù)院審批。

下一步，在體制改革的實(shí)施中，我們將深刻認(rèn)識“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、加強(qiáng)“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅決維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決策部署，做好改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好思想政治工作，嚴(yán)肅改革紀(jì)律，確保機(jī)構(gòu)、職責(zé)和人員按要求及時調(diào)整到位，做到思想不亂，工作不斷，隊伍不散，精力不減。

各位代表，今年是全面貫徹黨的二十大精神的第一年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，統(tǒng)一思想行動，銳意改革，艱苦奮斗，團(tuán)結(jié)奮斗，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興！

(北京，新華社，3月7日)

《光明日報》(2023年3月8日04版)

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