2023年，土地“嚴格管理”！五種情況下，土地承包權(quán)或收回！別粗心！
土地作為農(nóng)民賴以生存的基本生產(chǎn)資料，是國家最重要的戰(zhàn)略資源之一。數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，中國共有耕地面積19.18億畝，其中永久基本農(nóng)田15.50億畝，高標準農(nóng)田10多億畝，占耕地總面積的一半以上。
土地“嚴管”
自三權(quán)分離口號提出以來，我們?nèi)嗣駥ν恋氐摹叭龣?quán)”（承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)）有了更清晰的認識。同時，土地作為一種不可再生資源，國家對宅基地和耕地的控制相當嚴格，如農(nóng)業(yè)用地、長期閑置或廢棄耕地、永久基本農(nóng)田等。
涉及土地轉(zhuǎn)讓、使用和承包，國家現(xiàn)階段實施了《土地管理法》、《土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》、基本農(nóng)田保護條例和基本農(nóng)田保護條例、《農(nóng)村宅基地管理辦法》等一系列法律法規(guī)明確約束了農(nóng)民用地違規(guī)行為。
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制
說到土地管理和土地改革，我們必須提到中國農(nóng)村土地采用的基本制度，即家庭承包責任制。據(jù)報道，一輪土地承包的開始時間約為1983年，約為15年，至1997年；第二輪承包的開始時間約為1997年，預計將于2027年左右到期。
根據(jù)國家政策部署，為穩(wěn)定土地承包生產(chǎn)關(guān)系，繼續(xù)促進大規(guī)模發(fā)展，第二輪土地承包到期后將再延長30年，即2057年到期。簡單地說，農(nóng)民和集體之間的土地合同關(guān)系將持續(xù)到2057年。在此期間，農(nóng)民享有正常的土地合同經(jīng)營權(quán)和土地合同經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓權(quán)。
在五種情況下，土地承包權(quán)或收回
在第二輪承包期間，農(nóng)民享有正常的土地承包和經(jīng)營權(quán)，但這并不意味著土地承包權(quán)不會被收回。據(jù)了解，在以下五種情況下，農(nóng)村土地的承包權(quán)可能會被收回。
①農(nóng)業(yè)用地用于非農(nóng)業(yè)用地
耕地的性質(zhì)屬于農(nóng)業(yè)用途。農(nóng)民用于非農(nóng)業(yè)用地的，如占用耕地、建房、建廠等；國家明確禁止永久基本農(nóng)田植樹造林。一旦核實土地管理部門有權(quán)要求農(nóng)民盡快復墾。農(nóng)民拒不改正的，土地管理部門有權(quán)收回農(nóng)民的承包經(jīng)營權(quán)。
②自愿有償退出
土地自愿有償退出是現(xiàn)階段的試點改革措施。在試點農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民在城市有穩(wěn)定的住房和工作，不再依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)賺取收入的，可以選擇自愿有償退出土地的承包經(jīng)營權(quán)，集體收回重新分配。需要強調(diào)的是，自愿有償退出是不可逆轉(zhuǎn)的。農(nóng)民一旦將承包權(quán)退還給發(fā)包人，再次獲得承包地的概率幾乎為0。
③長期閑置耕地，廢棄耕地
國家實施土地承包制度的目的實際上非常簡單，使農(nóng)民有足夠的土地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以確保14億人的糧食安全。但是，農(nóng)民在收到土地管理部門的警告后，故意閑置甚至廢棄耕地，無限期復墾的，國家或者集體經(jīng)濟組織有權(quán)按照政策收回土地承包權(quán)。
④“家庭戶”消亡
如上所述，農(nóng)村土地承包以家庭為單位，即同一家庭的所有集體經(jīng)濟組織成員均享有土地承包經(jīng)營權(quán)。但是，一旦“家庭”消亡，原承包土地就找不到人“繼承”。在這種情況下，集體經(jīng)濟組織，即原發(fā)包人，有權(quán)收回土地承包權(quán)。
⑤依法征收土地
征地拆遷在農(nóng)村地區(qū)也變得非常普遍。出于公共利益（如高速鐵路、高速公路等）的需要，國家或地方可以按照有關(guān)法律、法規(guī)征用土地，農(nóng)民可以獲得相應的經(jīng)濟補償。這樣，農(nóng)民獲得賠償，消除被征用土地的使用權(quán)和承包權(quán)。
土地承包權(quán)是農(nóng)民最后的“營地”。如果他們在城里掙扎多年，沒有多少積蓄，那么耕地就是農(nóng)民晚年生活的保障。因此，農(nóng)民必須注意土地承包經(jīng)營權(quán)，不得因長期廢棄或非農(nóng)業(yè)占用而超過損失。你說，這是事實嗎？
